Текущая ситуация по Приказу Росреестра № П/0302 от 28.06.2017г. о новых функциях Кадастровой палаты
Как известно, Приказом Росреестра № П/0302 от 28.06.2017г. утверждены изменения в устав ФГБУ «ФКП Росреестра». Согласно утвержденным изменениям, к основным видам деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра» добавлено выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости.
Сообщество кадастровых инженеров считает, что данные изменения содержат признаки нарушения действующего законодательства. В 2017 году в адрес министра экономического развития Российской Федерации Орешкина М.С., заместителя председателя Правительства РФ Шувалова И.И. и руководителя Росреестра Абрамченко В.В. СРО АКИ «Поволжье» были направлены письма с просьбой принять меры для недопущения неравной конкуренции, а также скорректировать учредительные документы ФГБУ «ФКП Росреестра», в соответствии с действующем законодательством РФ.
6 декабря 2017 года Федеральной антимонопольной службой РФ в адрес ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» было вынесено «Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства». Согласно данному предупреждению, ФГБУ «ФКП Росреестра» в срок до 07 февраля 2018 года необходимо прекратить совмещение функций органа исполнительной власти и функций хозяйствующего субъекта. В настоящий момент Федеральная антимонопольная служба удовлетворила ходатайство ФГБУ «ФКП Росреестра» и продлила срок исполнения предупреждения (об этом свидетельствует письмо Федеральной антимонопольной службы №РП/11826/18 от 22.02.2018 г.)
Также имеется письмо Министерства юстиции РФ №01-19934/18 от 13.02.2018 г. о том, что оснований, предусмотренных законодательством для наделения указанными полномочиями ФГБУ «ФКП Росреестра» не имеется, и в этой связи Устав нуждается в приведении в соответствие с законодательством РФ.
Ассоциацией «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» в 2017 году в Арбитражный суд г. Москвы было подано заявление о признании ненормативного правового акта (приказа Росреестра) недействительным. К сожалению, данное дело было проиграно. Национальным объединением 15 января 2018 года была подана апелляционная жалоба.
Поскольку данный вопрос является очень актуальным для кадастровых инженеров, создает угрозу для осуществления рыночной кадастровой деятельности, Ассоциация «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» на сегодня продолжает борьбу за отмену Приказа Росреестра № П/0302 от 28.06.2017г.